Статья «Управление по местному» (НП, № 91 от 25.08.2011) вызвала неожиданно большой отклик среди читателей. В многочисленных письмах люди спешили поделиться положительным опытом реализации права на местное самоуправление: кому-то удалось добиться назначения внеочередных выборов в горсовет, кто-то стал главой администрации, что называется «от сохи», не используя никакой административной поддержки. Есть и совсем экзотические случаи, когда жители района боролись с «представлявшим» их интересы, но давно умершим депутатом.

ЛИЧНАЯ ТЯЖБА

Все эти письма опровергают распространенное сегодня мнение, что «сам по себе человек прийти во власть не может». Жизнь показывает обратное.

Не нужно думать, что местное самоуправление реализуется только во время выборов, что граждане не могут решать насущные вопросы, пока не начнется очередная избирательная компания. Наше право всегда в наших руках.

Каким бы ни был уровень вашей социальной активности, все равно есть возможность исправить ситуацию в своем доме, на участке, улице и районе. Существуют различные формы отстаивания своих интересов. Например, личная тяжба, когда человек пишет жалобу, собирает доказательства, идет в суд и сам, либо с помощью адвоката, отстаивает свои права. Обычно этот вариант выбирают люди, имеющие богатый жизненный опыт и огромную веру в собственные силы. При всех положительных моментах у личной тяжбы есть существенные недостатки. Во-первых, во всех случаях заявитель должен быть лично пострадавшим от тех обстоятельств, которые обжалует. Во-вторых, он оказывается совсем один, без правовой, информационной и моральной поддержки.

ВО ВЕСЬ ГОЛОС

Существует и другая, непроцессуальная форма защиты своих прав – публичная акция. Конституция позволяет нам отстаивать свои интересы во всеуслышание. Многолюдные митинги, яркие публичные выступления, настойчивые пикеты, походы с петициями в администрацию очень часто позволяли людям отстоять свои интересы: прекратить незаконную стройку во дворе их дома, добиться открытия детского сада, заставить администрацию убрать свалку в конце сельской улицы, провести освещение в темный переулок, заасфальтировать дорогу. Этот способ обычно привлекает людей молодых, ярких, сторонящихся публичной известности. Важно помнить, что все подобные акции должны проходить в полном соответствии с законом.

НЕРАДИВЫХ - В ОТСТАВКУ!

Если действующие депутаты, грубо нарушая закон, своими решениями наносят ущерб интересам района, граждане вправе начать процедуру их отзыва. В каждом субъекте этот механизм будет немного отличаться. Он будет соответствовать процедуре местного референдума. Основания отзыва будут закреплены в уставе населенного пункта. Однако в любом случае должен быть судебный акт о незаконности конкретных действий или решений депутата. После чего за отзыв должно проголосовать не менее половины избирателей.

Конечно, наивно было бы полагать, что в результате гражданской активности изменения проявятся сразу: мгновенно благоустроятся улицы и скверы города, одномоментально исчезнут свалки и очистятся реки. Опыт показывает, что улучшения являются итогом систематических коллективных действий. Самое главное - формировать навык своего участия  в общественной жизни. Вы и ваши единомышленники создаете подлинное гражданское общество.

Владимир Лукин.

уполномоченный по правам человека